工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織實施2014年度寬帶建設(shè)發(fā)展示范項目的通知
工信廳通函〔2014〕507號

相關(guān)企業(yè)：
　　
　　為加快落實《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》（國發(fā)〔2013〕31號），探索解決寬帶發(fā)展中面臨的農(nóng)村寬帶發(fā)展相對滯后、高帶寬應(yīng)用缺乏、中西部地區(qū)用戶上網(wǎng)體驗相對較差等問題，2014年工業(yè)和信息化部將組織實施寬帶建設(shè)發(fā)展示范項目，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　
　　一、項目重點支持范圍和要求
　　
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村寬帶應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范

　　支持在部分農(nóng)村地區(qū)開展寬帶建設(shè)應(yīng)用示范，在提高寬帶接入能力和普及程度的同時，探索農(nóng)村建用結(jié)合的寬帶可持續(xù)發(fā)展模式。
 
　　項目目標(biāo)：一是支持試點農(nóng)村地區(qū)提升寬帶接入能力，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，以點帶面開展農(nóng)村/農(nóng)業(yè)特色寬帶應(yīng)用示范；二是通過示范探索農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與寬帶應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，探索和創(chuàng)新政府公共財政資金支持農(nóng)村地區(qū)寬帶可持續(xù)發(fā)展的機制，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

　　項目要求：

　?。?）項目申報主體應(yīng)提出1項或多項緊密結(jié)合地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，具有鮮明特色的寬帶服務(wù)應(yīng)用建設(shè)方案（例如，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)/加工應(yīng)用、特色農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)村綜合社會管理應(yīng)用等，可選擇若干具體應(yīng)用重點申報），同時對寬帶服務(wù)應(yīng)用覆蓋的地域范圍、人口，項目的經(jīng)濟社會效益、實施的具體目標(biāo)，項目的實施效果以及商業(yè)模式進行分析和說明；

　?。?）項目申報主體提出的寬帶服務(wù)應(yīng)用，應(yīng)具有良好的市場或發(fā)展?jié)摿?，具備在全國同類地區(qū)進行示范推廣的價值；

　?。?）項目應(yīng)建設(shè)具備覆蓋全?。▍^(qū)、市）農(nóng)村用戶能力的寬帶應(yīng)用平臺，并在1個省級區(qū)域內(nèi)選擇2-3個示范縣（約600個行政村）重點進行網(wǎng)絡(luò)升級改造和寬帶應(yīng)用推廣示范；

　?。?）在示范區(qū)域內(nèi)，提供的寬帶服務(wù)應(yīng)用應(yīng)能夠覆蓋大多數(shù)的農(nóng)村人口，對于開展如教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的寬帶應(yīng)用，應(yīng)能夠在實施區(qū)域內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)的100%覆蓋（例如，開展教育寬帶應(yīng)用的，應(yīng)能實現(xiàn)實施區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校的100%覆蓋；開展衛(wèi)生醫(yī)療寬帶應(yīng)用的，應(yīng)能實現(xiàn)實施區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的100%覆蓋）；對于開展其他農(nóng)村/農(nóng)業(yè)寬帶服務(wù)應(yīng)用，在示范區(qū)域內(nèi)，寬帶服務(wù)應(yīng)用能夠覆蓋所有農(nóng)村家庭寬帶用戶；

　?。?）項目完成時，在示范區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村寬帶用戶全部具備4Mbps及以上寬帶接入能力，農(nóng)村家庭寬帶滲透率比實施前（數(shù)據(jù)以2014年6月為準(zhǔn)）提高15個百分點以上，鼓勵采用例如資費補貼等各種方式發(fā)展新用戶。對已有的低速寬帶用戶實現(xiàn)至少達到4Mbps寬帶接入速率的免費提速；

　　實施要求：自項目合同簽訂起一年內(nèi)完成。如聯(lián)合申報，聯(lián)合單位（不包括牽頭單位）數(shù)量不超過3家。

　?。ǘ└咔逡曨l業(yè)務(wù)應(yīng)用示范

　　支持在部分城市地區(qū)部署高清視頻業(yè)務(wù)平臺及優(yōu)化流媒體分發(fā)技術(shù)，拉動用戶對高帶寬應(yīng)用的需求，探索通過高帶寬應(yīng)用提升光纖接入實裝率、帶動高帶寬用戶發(fā)展的模式。

　　項目目標(biāo)：一是示范區(qū)域建設(shè)或升級改造高清視頻業(yè)務(wù)平臺，建設(shè)高清節(jié)目庫，新增一定規(guī)模的高清視頻用戶；二是通過對應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施能力的優(yōu)化改造，提升示范區(qū)域內(nèi)用戶高清視頻業(yè)務(wù)的體驗。

　　項目要求：

　?。?）高清視頻節(jié)目源應(yīng)達到不低于1920×1080的分辨率，鼓勵采用具有高壓縮比的先進視頻壓縮算法，高清節(jié)目庫容量不少于200TB；

　　（2）新增至少30萬以上的用戶（不少于2個省級區(qū)域）使用高清視頻業(yè)務(wù)；

　　（3）項目開展區(qū)域內(nèi)使用該業(yè)務(wù)的用戶觀看高清視頻首次緩沖時間<5s，平均每小時卡頓次數(shù)<2次。

　　實施要求：自項目合同簽訂起一年內(nèi)完成。鼓勵已具備全國性視頻服務(wù)能力的大型互聯(lián)網(wǎng)視頻企業(yè)申報。（優(yōu)先在“寬帶中國”示范城市中部署）

　　（三）面向家庭的社區(qū)綜合寬帶應(yīng)用示范

　　支持在部分城市地區(qū)部署社區(qū)綜合寬帶應(yīng)用平臺及開展相關(guān)應(yīng)用，拉動用戶高帶寬需求，提升高帶寬用戶滲透率，推動形成寬帶基礎(chǔ)能力和寬帶應(yīng)用相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良性模式。

　　項目目標(biāo)：一是重點支持部署社區(qū)綜合寬帶應(yīng)用平臺，開展基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的家庭老人醫(yī)療看護、兒童健康和教育、信息服務(wù)、在線視頻等應(yīng)用；二是支持用戶靈活接入，以創(chuàng)新應(yīng)用拉動用戶高帶寬需求，提升高帶寬用戶滲透率。

　　項目要求： 

　　（1）建成社區(qū)綜合寬帶應(yīng)用平臺，具備大數(shù)據(jù)采集和分析服務(wù)能力，支持示范社區(qū)內(nèi)用戶通過固定和移動終端訪問各類應(yīng)用；

　　（2）示范項目至少覆蓋10個社區(qū)（建議選取1個省/自治區(qū)的兩個城市各5個社區(qū)，或者1個直轄市的10個社區(qū)），每個社區(qū)服務(wù)家庭在2000戶以上，要求示范社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)光纖覆蓋；

　　（3）項目完成時，示范社區(qū)家庭用戶接入能力提升到20Mbps以上，且20Mbps家庭用戶滲透率比項目實施前（數(shù)據(jù)以2014年6月為準(zhǔn)）提高15個百分點以上；

　?。?）申報主體應(yīng)提出項目整體實施方案和應(yīng)用方案，包括但不限于家庭老人醫(yī)療看護、兒童健康和教育、信息服務(wù)、在線視頻等應(yīng)用；

　　實施要求：自項目合同簽訂起一年內(nèi)完成。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)與應(yīng)用服務(wù)提供企業(yè)聯(lián)合申報。（優(yōu)先在“寬帶中國”示范城市中部署）

　　（四）寬帶網(wǎng)速體驗提升示范

　　支持在部分城市地區(qū)（優(yōu)先支持中西部地區(qū)）開展寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源布局，提升用戶感知網(wǎng)速和應(yīng)用服務(wù)體驗，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　項目目標(biāo)：支持通過利用多種技術(shù)和方式開展寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，大幅提升項目開展地區(qū)的寬帶傳輸速率，切實改善用戶寬帶網(wǎng)速體驗。

　　項目要求：

　?。?）至少選擇3個以上的省份進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的示范部署建設(shè)，增加和升級網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化節(jié)點10-15個以上，帶寬擴容450G以上，在項目開展省份內(nèi)覆蓋的寬帶用戶上網(wǎng)體驗速率提升30%以上；

　　（2）研究網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的智能調(diào)度和智能路由技術(shù)，優(yōu)化試點地區(qū)的本地互聯(lián)網(wǎng)流量，試點地區(qū)的跨省流量降低50%，網(wǎng)內(nèi)訪問量提升30%以上，網(wǎng)內(nèi)流量占比提升40%以上；

　　（3）鼓勵網(wǎng)絡(luò)升級支持IPv6，開展部分IPv6的應(yīng)用。

　　實施要求：自項目合同簽訂起一年內(nèi)完成。
　　
　　 二、項目申報主體基本要求

　　項目申報主體須符合以下各項條件：

　　（一）具有獨立法人資格的基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)； 
　　（二）具有健全的財務(wù)核算與管理體系，運行管理規(guī)范；
　　（三）具備項目實施所需的各項能力、各種設(shè)施、技術(shù)和人員，自有資金必須落實到位；
　?。ㄋ模╉椖控撠?zé)人為單位法人代表或具有獨立承擔(dān)項目實施能力并得到授權(quán)的人員。
　　
　　三、項目申報與審查程序

　　（一）項目申報單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求，認真填寫《寬帶建設(shè)發(fā)展示范項目申請表》，編制《寬帶建設(shè)發(fā)展示范項目申請報告》，向工業(yè)和信息化部申報。其中，“農(nóng)村寬帶應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范”和“面向家庭的社區(qū)綜合寬帶應(yīng)用示范”須經(jīng)當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）通信管理局簽署意見。

　?。ǘ┕I(yè)和信息化部組織專家進行評審，公開擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位和補貼金額。

　?。ㄈ┖罄m(xù)將針對項目承擔(dān)單位具體申報項目內(nèi)容擬定項目合同，項目承擔(dān)單位須依據(jù)項目合同要求，開展相關(guān)工作。項目承擔(dān)、考核、驗收等相關(guān)具體要求，在合同簽訂時將進一步落實。
　　
　　 四、申報材料要求
　　
　?。ㄒ唬╉椖可陥蟛牧习ā秾拵ЫㄔO(shè)發(fā)展示范項目申請表》和《寬帶建設(shè)發(fā)展示范項目申請報告》（具體要求詳見附件1和附件2）。申報材料紙質(zhì)一式2份（同時需附電子文檔光盤1份）。

　?。ǘ┦芾眄椖可陥蠼刂箷r間為2014年8月25日。申報材料郵寄地址：北京市西長安街13號工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司，郵編：100804。聯(lián)系電話：010-68206158。
　　
　　
　　附件：1. 寬帶建設(shè)發(fā)展示范項目申請表 
　　　　　2. 寬帶建設(shè)發(fā)展示范項目申請報告
　　
　　                                                                       工業(yè)和信息化部辦公廳
　　                                                                           2014年8月1日